1985年白驹过隙，不知不觉之中进入1986年。qiuyelou 平板电子书 ..一年中的是，在我局从1981年到1984年4年中获得7个先进集体光荣称号（省统计局1个、市政府4个、市五讲四美三热爱活动委员会1个、机关党委1个）的基础上，1985年获得了5个先进集体称号，有辽宁省统计工作先进单位、辽宁省城调工作先进单位、鞍山市先进集体、鞍山市文明单位、鞍山市政府机关精神文明建设先进集体。
1986年5月末的一次党组会上“三优一先”讲评时，我的发言提纲是这样写的。
去年整党，今年表率杯竞赛，负担较重。
1。制定了工作目标，逐项落实，组织实施，争取到了较好成绩。
2。建立了工作规范，形成了工作章程，按法办事，按制度办事，减少了口头决定，个人决定。
3。抓紧了两件事，一是统计分析以及报道和信息提供工作。一是计算机的开发应用工作。另外，做了一件大事，建立了三个城市区统计局。
4。局内出现的矛盾和思想问题都是认识问题、非对抗性、人民内部矛盾，采取了劝说、等待、自己觉悟的方式。
5。自己存在急躁情绪。
这大概就是对去年工作的粗略总结。
1986年的大事，记录如下。
建平会议
1986年7月22日省统计局农村统计工作改革会议在建平召开。张本波副局长主持会议。他讲到：
到会190人，有市、县区统计局局长，农村科（处）长。
会议的主题是交流农村统计工作改革经验。
我省贯彻统计法和农村统计改革情况是：
全省1206个乡镇有575个全部配上专职统计，占62。6％。国家干部700人，占58％。鞍山55个乡镇全部配上专职统计助理，人员稳定，扎实。大连配上97％，抚顺98。5％，朝阳70％。有的地方创建计统办公室。北票、建平全县都取得较好的效果。
基础统计规范化，业务建设加强。义县做到“三化、两全”。全省15906个村，有0个、占51％完成了三化，建立了岗位责任制。
加强了培训，提高了干部素质。
改革农产量调查方法。朝阳、建平、北票、新金、金县较好，以村为单位做到村村、乡乡抽样调查。
问题是，不适应形势要求，数字不准确，粮食产量、人均收入受人为干扰。基层统计力量薄弱，有辽阳、沈阳、锦州、铁岭、盘锦、本溪。调查方法呆板，不灵活。
今后工作要求。提高认识，努力工作，把农村组织建设和农产量调查改革推向新阶段。
要求抓紧乡镇统计助理配备，加快组织建设，提高人员素质。做到数字准确，信息灵通。
重申辽委发（83）75号文件贯彻39号文件关于加强统计监督部门的精神。要在乡镇政府中设统计助理。推广在乡镇建立计统办公室。一是当地领导有要求，一是条件具备。还要制造舆论。
要进行职业道德教育、业务知识培训。加强业务制度建设。台账、原始记录要加强。锦州做到了三化两全。
要改革田间块块估产，推行村村、乡乡抽样调查。村村抽样是统计工作的重要改革。原因有三：（1）领导人不满足于估产，要求用科学方法统计产量。（2）统计人员也希望排除主观因素，最好的的办法就是抽样调查。（3）改革的时机已经成熟。农调队是基础力量。要点面结合，互相验证。要求，以积极地态度对待调查方法改革。简易抽样和估产的利弊要研究。根据人、财、物、时间等条件是否具备，逐步开展，不搞一刀切。但是，必须按省定方案进行试点，为明年打好基础。改革要在两年内完成。
改革分三个阶段进行，三个月时间。第一，准备阶段。思想动员，组织培训，示范。横向联合哪些单位，各市自己定。要建立调查领导小组，成立办公室。培训是关键。局领导既要关心点上（调查队）的调查，也要管好面上的调查。要争取地方产调资金，调人、调物。调查方法改革之后，可节省一大笔资金。样本烘干由粮食部门搞。第二，实施阶段。要求排除干扰。样本不许更换。调查队搞两次，一次预测，代替估产，为县以上领导提供预计数字。年末实割实测，验证面上的调查数字。面上搞一次，要层层上报，一次定产。第三，总结阶段。10月下旬开调查工作总结会。一共90天的工作，要安排好。
会议围绕以下讨论题，进行讨论。
1。遵照统计法，结合本地情况，如何加强组织建设和业务建设，采取哪些措施配备专职统计人员？如何建立村、组的统计？如何搞好基础工作规范化？
2。如何创造条件积极推广建立乡镇计统办公室经验，建立什么样的形式？
3。如何改革农产量调查方法。简易抽样代替块块估产，是否可行？怎样搞村村、乡乡进行抽样调查？有哪些有利条件，有哪些困难？采取哪些措施？
4。干部培训分级负责，缺什么？抽样调查怎么搞？
7月23日，大会经验介绍。晚19点30分在二楼东会议室开各市局长会。汇报工作情况。我的发言提纲是：
1。微机应用情况。年末以前实现全部上机，已经实现70％左右。家计调查汇总任务量较少，尚没有搞，年末可以达到全部上机。各县区都要买微机。海城、旧堡、铁东、铁西购机钱已经寄来。台安、立山正在筹措。
2。年报前开一次局务会，协调一下年报，以平衡统计为核心提出协调意见。
3。关于农产量调查工作，1我市市县区调查队派人出去学习，回来之后，落实8篇论文。2这次会后，回去准备召开讨论会。3抽样估产怎么搞，要搞，是否村村、乡乡都搞，未定。估产方法不限。4市里讨论会之后，结合省意见定市意见。
4。关于行业歪风问题。第二次机关大会后，专门讨论过一次，没有找到歪风。
7月24日，讨论。
7月25日，会议总结。
一、关于农产量调查问题。
1加强乡镇统计建设必须制定长远战略规划。1制定分层次规划，人员配备、职称、乡镇计统办的组建等等，都要搞试点，明年总结经验。2战略规划由局领导决策制定，农业科要摸清底数，提出方案。3加强乡镇统计建设是一场持久战。省里要检查各市规划情况。
2省市县各自为战，加强领导，齐心协力打好农产量调查改革这一仗。1时间，不要等省里的红头文件，要争取市县领导支持改革，回去就汇报，立即投入工作。2培训，经费一律由地方多渠道争取。县区为乡培训2人，乡为村培训3人。不主张市培训乡，县区培训村。较小的市可以适当集中。要讲求效果，提倡节约。授课人要试讲。抽调人员的补贴费与往年相同。实测的样本损失要适当赔偿，费用由地方解决。3名称统一，方法一致，叫抽样测产、抽样调查，不再称为估产。样本作物构成和亩产代表性要强，集中到乡里选，和村里原则上要一致。标志自己定。不允许以抽样调查名义，沿用估产老办法。抽样数据集中到乡里进行推算，排除干扰。不强调一刀切，有缓有急。8月15日之前向省里报告准备情况。县里直接向省报告。
二、关于清理报表问题。清理报表由省法规制度处管理。4月在省统计局局内清理，71种减掉10种。5月18日下了清理通知，提出方案。省计经委清理的较好。
要求：1。要按通知的方案办理，各专业都要动起来，从本局入手，清理自己制定下发的报表，同时对上级的报表提出意见。2。督促各专业部门做好报表清理工作。3。把报表管理起来。建立审批备案制度。特别要注意向农村发表。4。农村报表要作为清理的重点，结合年报工作进行清理。1摸清情况，发动村、乡统计人员搞清情况，市县区要抓重点乡，要对报表进行分口整理。要向发表部门发出通告，限期做出说明。2年报同时清理报表。1985年的非法报表，要通知停止。1986年2号文件要求，贯彻统计法同时，抓一下清理报表。本溪市搞的依法治统计的文件市人大已经转发。
三、关于农调队问题。去年6月开调查队长会议，地方点基建补助费未解决。一年来，先进队有锦州、朝阳、沈阳、丹东，他们相对独立，成果比较突出。调查队和农业科在一起的，分工明确的较好。全省分析报告500篇，有批示的100篇。沈阳调查队搞的民意测验报告，市长批示，政府转发。10篇优秀论文获开拓奖。
讲几个问题。1省农调队和省农业处合署办公，两个牌子同时保留。农调队人员享受特殊待遇。2关于经费统管和专职队长一支笔审批，数额大的，要商量，不要把500元以下开支看成是个人特权。200元以上经常性开支、200元以下的固定资产开支要和队长商量。3调查队的统计数字和分析报告的使用，主要对国家负责，同时要抄报同级统计局。统计局不得干涉调查队数字上报和发表。调查队的牌子要亮出来。4建房和购车费，国家的钱，只解决调查队的住房，多余，可以解决局里的，但是，要与调查队商量。车费补助1万元。可以按用车公里数分摊车费。5专职队长的级别，同级别的副局级。
昨天在沈阳举行了邬兆定同志事迹报告会，2000人参加。他是4月10日去世。（引自《百度百科》邬兆定19岁至上海中美烟厂锡包部当学徒。1949年10月加入新民主主义青年团，后任支部记。次年5月进奉化县乡干部训练班，在县财政科工作。1951年3月进杭州华东革命大学浙江分校学习，次年8月在奉化县财经委做统计工作。1953年调到棠云乡工作，在带头扑灭山火中受伤，记三等功，1956年被评为省先进统计工作者。后因反映虚报产量，在斗争中受批判，被下放农村劳动。1959年借用回原单位，提出要更正虚报数据，又被下放农村劳动，至1962年1月回县统计科。曾说“不切实际的统计数字，是杀人不见血的刀”，“当错误的东西袭来时，要敢于顶”。在日记中写道：做统计工作，应做到数字不准确“死不休”，我虽不能“死不休”，但能做到“不肯休”。1974年加入党。1981年后任县统计科(局)副科长、人口普查办公室副主任，患癌症后尚撰《从事统计工作三十五年的体会》、《奉化风俗》、《县统计简志》、《统计设计表式》。1985年任巡视员，连续3次被评为县优秀党员，曾向党员作“生命不息战斗不止”报告，遗嘱死后献遗体解剖。逝世后，**浙江省委追授为优秀党员，国家统计局追授为模范统计干部。）
省统计局建平会议之后，于8月初，召开了有100人参加的贯彻省会议精神的农业统计工作会议。
8月15、16日，在海城腾鳌召开了农产量调查科研讨论会。参加会议的都是我市从事农村统计工作多年的、经验丰富的老统计工作者。会上有6名同志发言。
15日，我在会议开始讲，每一个人都发表自己的意见，只讲调查方法，不谈意义。首先学习讨论省里的调查方案，学习的目的是为制定我市的调查方案打基础，为培训调查人员做准备。我们的研讨会只研究具体问题。同时，估计一下有利因素和不利因素。讨论的内容：
1研讨会研究的主要问题。
1调查范围，承包户以外的产量如何取得。
2调查的内容，主产之外的产产量如何取得。
3调查方法，1标志的选择，统一还是提出几套方案。2抽取样本的最低单位，是村、还是乡。3抽样的数目。4代表性检查方法。
4调查步骤，1准备工作。2估产时间。3具体调查。
5推算方法。
6千粒重的测量和损失率的确定。
7组织领导。
2如何把省里的方案贯彻好，怎样培训，怎样组织，有什么要求，应该注意些什么问题。
3我们在省里方案基础上，有哪些创造，有哪些新东西，有哪些改变。
研讨会会后要发一个会议纪要，作为搞好农产量调查的指导性文件，也是这一次研讨会的成果。
我讲话之后，大家热烈发言。
头一个发言的是台安县统计局局长王守权。他对省里抽样调查一次定产有不同意见，认为一次定产没有理论和实践依据，应该反复多年实践后才可实行。主张科学计算和群众路线相结合。预测的时间要提前到9月份，10月份预测满足不了各方面需要。
海城王学文，提出抽取样本最低单位为村，按耕地面积排队。理由是村是一级行政单位；可以满足样本数足够的要求；村里熟悉全面情况。不同意对称等距抽样的方法。对于种田大户采用典型调查的方法。提出，抽样调查首先必须把播种面积搞准。
海城耿庄薛红烈，主张以作物面积为标志排队；村抽户，按作物分户，户定地，地定点，点定产；查棵数（shu）穗。特殊情况特殊对待，如，比重小的种样本可以多抽；种粮大户可以单算；水稻不分户，按地形、条件进行随机抽样；按经验亩产划片进行抽检。
海城县统计局李长兴，划类选点要到户；按人口分地块；测产小组由4-5人组成，包括会计、村长、党支部记；选样本要按庄稼成长好坏分别抽取，不能随机；推算产量的面积数要相信村里的统计数，可以集中会审。
李燕翔，同意省里的方案。认为包产到户之后，全面估产已经不合适。承包前1978-1981年估产和年报误差1。28-1。98％，承包后1982-1984年估产数比年报低5。3-8。5％，1985年估产7。3亿斤，实测10。2亿斤，差28。4％。同意以村为单位选点，有群众支持，可以满足村、乡的需要，便于调动基层的积极性。全市900个村、32万户，每村349户；按1：20的比例，全市抽1。6万户。承包户可以分成3-5等，按等抽样。
海城县统计局长吕璋，统计数字是为了应用，统计方法可以多种形式。产量很少的地方不必搞抽样调查。抽样的范围是责任田、口粮田。自留地、单位办农场、社会上零散种植估产。抽样的种是高粱、玉米、大豆、水稻四大种，其他种估产。调查时间9月10-20日，10月上旬结束。培训工作，一个乡培训2人，县里开一次乡长会。组织领导工作，参加单位有农业部门、粮食部门和统计部门。灾区由民政部门进行调查。
16日，大家讨论我提出的讨论题。1贯彻省里方案应该注意的事项；2我们应该采用哪些方案；3我们有哪些创新。
会后，写了纪要。
表率杯竞赛
1986年8月23日机关党委在201会议室召开表率杯竞赛总结会。8月25-26日市委在胜利宾馆召开端正党风经验交流会。
之所以把这些会议的情况写在这里，是因为它是那个年代的一项重要事情。通过会议上的讲话，读者就可以知道党、政机关的表率杯竞赛和端正党风是怎么一回事了。
23日，机关党委在201会议室召开表率杯竞赛总结会。会上有计委、劳动局发言，机关党委记报告表率杯竞赛情况，程市长讲话。
机关党委魏记讲话：
1上半年端正党风表率杯竞赛精神文明建设情况。抓了四项工作。
1认真学习党中央和上级文件，提高认识，责任感、紧迫感增强。开展了形势政策教育。明确了实现机关党风好转与全市社会风气好转的关系。增强了责任感、紧迫感。
2普遍进行了整党回头看，揭摆问题，请进来走出去征求意见。揭摆官僚主义、自由主义、个人主义、不公道、不正派和行业歪风等问题875件，违纪案件13起。进行了整改。
3制定表率杯竞赛规划，完善了体系，作为中心工作来抓。成立了组织竞赛办公室。搞了评比方案，设立流动红旗、奖状。有统计局等20多家竞赛体系已经形成，形成个人、部门之间你追我赶的新局面。
4竞赛自检自查工作。从7月27日开始检查，听汇报、座谈、看环境，还有平时掌握的情况看，多数单位有组织、有规划、有考核、有评比。
2收获和体会。
收获是党风明显好转。
1机关的党风明显好转。1建立健全端正党风、做表率的规章制度、公约、守则。计委、劳动局、审计局较好。劳动局做到防、责、访、查，总支把每月查党风情况做一次通报。人事局进行制度改革，制定了大中专毕业生分配办法。2领导干部带头做表率，严格要求，带了好头。保险公司头头不谋私利。外贸公司晋级指标全部给了下边。3揭摆的不正之风得到纠正。40个单位揭摆的问题都基本解决。行业歪风做了重点清理。二商业局拒收237人次。税务局、环保局行风有了变化，做到请不到、送不受。4处理了严重违纪问题。年前发生今年新揭发的问题有29件。经济问题22件，县级干部5件，科级干部5件，其中党员20人，结案15件。上半年，6000多职工，3000多党员没有发生违纪的人和事。
2机关工作作风明显好转。做到深入实际、现场办公、文明用语。计委和经委，工商和税务建立了联席、会审制度。编委、建委300多次到基层协调会议。农委一半时间在基层工作。机关扭转了冷、傲等四难作风。
3实行目标管理责任制，工作效率明显提高。普遍向规范化、制度化、科学化发展，发挥了职能作用。办公厅109篇材料，采用90篇。统计局发表115期分析报告，5月份的分析报告对保证全市完成工业生产计划起到了重要作用。计委、审计、外贸、保险公司都较好。
4机关干部队伍面貌发生变化。1学习空气浓厚，自觉性增强，正规教育600多人；学法3900多人；业余大专1100多人。2革命事业心增强，集体荣誉感增强。
有两点体会。
1党组主要负责同志坚持两个文明一起抓，指导思想明确，就能够抓出成果。计委建委、劳动局、审计局、统计局、保险公司、税务局领导亲自抓竞赛、抓检查、抓总结。
2有完整的竞赛体系，党政工团一起抓。竞赛的组织、内容、考核形式、目标完整，就会当好表率。
存在的问题。
端正党风成绩不能估计过高。有了良好开端，还要向前迈进一步。
1开展的不平衡。较好的，做到1领导重视，亲自抓、带头端正党风、带头做表率；2竞赛内容切合实际、目标明确、措施具体可行；3群众发动起来了，党政工青密切配合，齐心协力；4效果明显，精神成果、物质成果好。在机关是少数，占30％。一般的占54％，较差的占15％。
2少数单位党组主要负责同志重视不够。组织不健全，工作计划性不强，目标不明确，群众发动的不够。把竞赛推给党支部。机关干部中思想认识问题没有解决，端正党风松劲。规章制度没有建立起来，目标化管理，有的建立了，执行落实不好。问题尚未整改。原因，重视不够。两个文明一起抓还没有摆到党组的日程上来。
3今后工作的几点意见。
继续学习理解中央端正党风要抓两年再抓十年的指示精神，一要坚决，二要持久，当务之急是把长远任务和近期目标结合，持之以恒。贯彻两次全市干部大会精神，两次会议提出的6点要求，各单位要有所侧重，抓好落实。
1。认清领导的责任。传达殷渊讲话精神，各单位的领导要认清自己的作用。干部起决定性作用。有什么样的一把手，就有什么样的领导班子、就有什么样的领导机关。
2。坚持两个文明建设一起抓，端正指导思想。党组领导亲自抓精神文明建设，意义重大。
3注意低标准做表率问题。表率要求，起码做到纠正不正之风。要有高标准，要有高尚的精神面貌，优良的工作作风。
4继续抓好纠正不正之风，认真查找大案要案。要制定职业道德规范。
5总结典型经验，通过报社进行宣传。
***
程市长讲话：
表率杯竞赛，有变化、有进步、有成绩。但，不可估计过高。各单位回去检查一下，有哪些不足，找出差距。
政府工作有三多：要管的事情多，不管是谁找你办什么事请都不过格。需要解决的问题多，污染、道路、秩序、物价、态度、受灾、暖气……都要管。找上门来的群众多，怎么对待？这是政府的性质决定的，我们是人民政府。
怎么解决？想全局、办实事、不扯皮。有事情，局长能办的，不要去找市长，不要让办事情的人去找市长。你们要站在市长的立场上办事，局长就是分管这方面工作的市长。提高政府的威信，不光是提高市长的威信，而要提高各部门的威信，树立集体威信，各部门之间要互相支持，各部门之间没有原则区别，是政府的组成部门。不要谁大找谁。每一件事情都要从全心全意为人民服务出发，去做好。
办实事，意义大，在实干中提高水平。干实事贵在坚持、贵在提高。办实事中锻炼干部，调动群众积极性。想全局，是处理好政府各部门之间的关系的保证。通过办实事处理好政府和群众的关系。
不扯皮，处理好政府和基层的关系。各部门要做到互谅、互商、互相支持，遇事不要让市长出台。要兵对兵将对将，多商量，密切部门之间的关系，防止让市长去当协调会长。上下之间提倡帮助、指导，要做到事前帮，事前指导，帮助下边研究办法。
***
最后，机关党委记要求，各单位回去开一次党组会，对本单位形势进行分析，找差距，研究下半年怎么办。
25、26日，市委在胜利宾馆召开端正党风经验交流会。
会议首先传达中央和省会议精神。传达了讲话。传达同志6月18日向常委会的汇报。其中今后打算中提出1整顿党风两年不松劲；2要按辩证法办事，不走过场，不搞过头；3政策要稳，不搞一刀切。传达省纪检工作会议情况。
26日会议总结。
市委副记马延力讲话。（提要）
1上半年整顿党风工作简要回顾。据对12个单位、4199人民意测验，总的认为党风有所好转。
1认真贯彻落实市直机关干部大会精神。
2查处大案要案有新的突破。
3纠正行业歪风效果明显。
4整顿纪律初见成效。
5打击经济犯罪取得新成绩。
6党性党风党纪教育更加深入。
2整顿党风工作体会。有四条经验。
1领导带头、重视，全党抓党风，两个任务、两副胆子、两个成果一起抓。领导严格要求。落实抓党风责任制，党政领导分头抓。一级抓一级，一级带一级。
2分清是非，扶正祛邪。处理好改革与整顿党风的关系。
3端正党风，严肃纪律，必须从具体案件抓起。
4端正党风必须狠抓行业歪风。
3今后意见。
1继续狠抓行业歪风，把端正党风引向深入。
2抓紧查处大案要案。
3搞好党员教育，整顿纪律工作。全心全意为人民服务为宗旨，突出重点，不搞形式主义。宣传好班子、好党员。
4深入开展经打斗争。清理贪污**。
5了解新情况，解决新问题。
坚持年底实现党风好转的目标。提出好转的单位，要自检，听取群众意见。上级搞重点抽查，不搞全面验收。
***
殷渊记讲话。
全国出现一个最好的形势是全党抓党风的风气已经形成，各条战线主管业务的同志也抓党风。薄一波、乔石、王鹤寿讲，要想党风好，必须业务主管部门来抓。
对形势的估计：比较好。确实有很大进步。党风有了明显好转，或向根本好转迈出一大步。“到年底实现党风根本好转”怎样理解？要坚决，要持久。12大提出3-5年好转，86年底部分单位根本好转。根本好转是指严重的不正之风来说的。官僚主义、形式主义、自由主义是短期内不能够解决的。还有关系的问题。市里不搞检查，不搞评比。要调查研究，解决新问题。
改革和端正党风的关系。中央有一个文件，当前改革的障碍，是不正之风，特别是行业歪风。不正之风和党风关系密切，改革和端正党风是互为条件。行政负责人必须抓不正之风。
工作要按文件去做。报纸上有个人意见，不是组织意见。报纸上不符合你的情况可以不办，报纸不一定全对。理论上的探讨，不要当成领导意见。
***
1986年5月末的一次党组会上“三优一先”讲评时，我的发言提纲是这样写的。
去年整党，今年表率杯竞赛，负担较重。
1。制定了工作目标，逐项落实，组织实施，争取到了较好成绩。
2。建立了工作规范，形成了工作章程，按法办事，按制度办事，减少了口头决定，个人决定。
3。抓紧了两件事，一是统计分析以及报道和信息提供工作。一是计算机的开发应用工作。另外，做了一件大事，建立了三个城市区统计局。
4。局内出现的矛盾和思想问题都是认识问题、非对抗性、人民内部矛盾，采取了劝说、等待、自己觉悟的方式。
5。自己存在急躁情绪。
这大概就是对去年工作的粗略总结。
1986年的大事，记录如下。
建平会议
1986年7月22日省统计局农村统计工作改革会议在建平召开。张本波副局长主持会议。他讲到：
到会190人，有市、县区统计局局长，农村科（处）长。
会议的主题是交流农村统计工作改革经验。
我省贯彻统计法和农村统计改革情况是：
全省1206个乡镇有575个全部配上专职统计，占62。6％。国家干部700人，占58％。鞍山55个乡镇全部配上专职统计助理，人员稳定，扎实。大连配上97％，抚顺98。5％，朝阳70％。有的地方创建计统办公室。北票、建平全县都取得较好的效果。
基础统计规范化，业务建设加强。义县做到“三化、两全”。全省15906个村，有0个、占51％完成了三化，建立了岗位责任制。
加强了培训，提高了干部素质。
改革农产量调查方法。朝阳、建平、北票、新金、金县较好，以村为单位做到村村、乡乡抽样调查。
问题是，不适应形势要求，数字不准确，粮食产量、人均收入受人为干扰。基层统计力量薄弱，有辽阳、沈阳、锦州、铁岭、盘锦、本溪。调查方法呆板，不灵活。
今后工作要求。提高认识，努力工作，把农村组织建设和农产量调查改革推向新阶段。
要求抓紧乡镇统计助理配备，加快组织建设，提高人员素质。做到数字准确，信息灵通。
重申辽委发（83）75号文件贯彻39号文件关于加强统计监督部门的精神。要在乡镇政府中设统计助理。推广在乡镇建立计统办公室。一是当地领导有要求，一是条件具备。还要制造舆论。
要进行职业道德教育、业务知识培训。加强业务制度建设。台账、原始记录要加强。锦州做到了三化两全。
要改革田间块块估产，推行村村、乡乡抽样调查。村村抽样是统计工作的重要改革。原因有三：（1）领导人不满足于估产，要求用科学方法统计产量。（2）统计人员也希望排除主观因素，最好的的办法就是抽样调查。（3）改革的时机已经成熟。农调队是基础力量。要点面结合，互相验证。要求，以积极地态度对待调查方法改革。简易抽样和估产的利弊要研究。根据人、财、物、时间等条件是否具备，逐步开展，不搞一刀切。但是，必须按省定方案进行试点，为明年打好基础。改革要在两年内完成。
改革分三个阶段进行，三个月时间。第一，准备阶段。思想动员，组织培训，示范。横向联合哪些单位，各市自己定。要建立调查领导小组，成立办公室。培训是关键。局领导既要关心点上（调查队）的调查，也要管好面上的调查。要争取地方产调资金，调人、调物。调查方法改革之后，可节省一大笔资金。样本烘干由粮食部门搞。第二，实施阶段。要求排除干扰。样本不许更换。调查队搞两次，一次预测，代替估产，为县以上领导提供预计数字。年末实割实测，验证面上的调查数字。面上搞一次，要层层上报，一次定产。第三，总结阶段。10月下旬开调查工作总结会。一共90天的工作，要安排好。
会议围绕以下讨论题，进行讨论。
1。遵照统计法，结合本地情况，如何加强组织建设和业务建设，采取哪些措施配备专职统计人员？如何建立村、组的统计？如何搞好基础工作规范化？
2。如何创造条件积极推广建立乡镇计统办公室经验，建立什么样的形式？
3。如何改革农产量调查方法。简易抽样代替块块估产，是否可行？怎样搞村村、乡乡进行抽样调查？有哪些有利条件，有哪些困难？采取哪些措施？
4。干部培训分级负责，缺什么？抽样调查怎么搞？
7月23日，大会经验介绍。晚19点30分在二楼东会议室开各市局长会。汇报工作情况。我的发言提纲是：
1。微机应用情况。年末以前实现全部上机，已经实现70％左右。家计调查汇总任务量较少，尚没有搞，年末可以达到全部上机。各县区都要买微机。海城、旧堡、铁东、铁西购机钱已经寄来。台安、立山正在筹措。
2。年报前开一次局务会，协调一下年报，以平衡统计为核心提出协调意见。
3。关于农产量调查工作，1我市市县区调查队派人出去学习，回来之后，落实8篇论文。2这次会后，回去准备召开讨论会。3抽样估产怎么搞，要搞，是否村村、乡乡都搞，未定。估产方法不限。4市里讨论会之后，结合省意见定市意见。
4。关于行业歪风问题。第二次机关大会后，专门讨论过一次，没有找到歪风。
7月24日，讨论。
7月25日，会议总结。
一、关于农产量调查问题。
1加强乡镇统计建设必须制定长远战略规划。1制定分层次规划，人员配备、职称、乡镇计统办的组建等等，都要搞试点，明年总结经验。2战略规划由局领导决策制定，农业科要摸清底数，提出方案。3加强乡镇统计建设是一场持久战。省里要检查各市规划情况。
2省市县各自为战，加强领导，齐心协力打好农产量调查改革这一仗。1时间，不要等省里的红头文件，要争取市县领导支持改革，回去就汇报，立即投入工作。2培训，经费一律由地方多渠道争取。县区为乡培训2人，乡为村培训3人。不主张市培训乡，县区培训村。较小的市可以适当集中。要讲求效果，提倡节约。授课人要试讲。抽调人员的补贴费与往年相同。实测的样本损失要适当赔偿，费用由地方解决。3名称统一，方法一致，叫抽样测产、抽样调查，不再称为估产。样本作物构成和亩产代表性要强，集中到乡里选，和村里原则上要一致。标志自己定。不允许以抽样调查名义，沿用估产老办法。抽样数据集中到乡里进行推算，排除干扰。不强调一刀切，有缓有急。8月15日之前向省里报告准备情况。县里直接向省报告。
二、关于清理报表问题。清理报表由省法规制度处管理。4月在省统计局局内清理，71种减掉10种。5月18日下了清理通知，提出方案。省计经委清理的较好。
要求：1。要按通知的方案办理，各专业都要动起来，从本局入手，清理自己制定下发的报表，同时对上级的报表提出意见。2。督促各专业部门做好报表清理工作。3。把报表管理起来。建立审批备案制度。特别要注意向农村发表。4。农村报表要作为清理的重点，结合年报工作进行清理。1摸清情况，发动村、乡统计人员搞清情况，市县区要抓重点乡，要对报表进行分口整理。要向发表部门发出通告，限期做出说明。2年报同时清理报表。1985年的非法报表，要通知停止。1986年2号文件要求，贯彻统计法同时，抓一下清理报表。本溪市搞的依法治统计的文件市人大已经转发。
三、关于农调队问题。去年6月开调查队长会议，地方点基建补助费未解决。一年来，先进队有锦州、朝阳、沈阳、丹东，他们相对独立，成果比较突出。调查队和农业科在一起的，分工明确的较好。全省分析报告500篇，有批示的100篇。沈阳调查队搞的民意测验报告，市长批示，政府转发。10篇优秀论文获开拓奖。
讲几个问题。1省农调队和省农业处合署办公，两个牌子同时保留。农调队人员享受特殊待遇。2关于经费统管和专职队长一支笔审批，数额大的，要商量，不要把500元以下开支看成是个人特权。200元以上经常性开支、200元以下的固定资产开支要和队长商量。3调查队的统计数字和分析报告的使用，主要对国家负责，同时要抄报同级统计局。统计局不得干涉调查队数字上报和发表。调查队的牌子要亮出来。4建房和购车费，国家的钱，只解决调查队的住房，多余，可以解决局里的，但是，要与调查队商量。车费补助1万元。可以按用车公里数分摊车费。5专职队长的级别，同级别的副局级。
昨天在沈阳举行了邬兆定同志事迹报告会，2000人参加。他是4月10日去世。（引自《百度百科》邬兆定19岁至上海中美烟厂锡包部当学徒。1949年10月加入新民主主义青年团，后任支部记。次年5月进奉化县乡干部训练班，在县财政科工作。1951年3月进杭州华东革命大学浙江分校学习，次年8月在奉化县财经委做统计工作。1953年调到棠云乡工作，在带头扑灭山火中受伤，记三等功，1956年被评为省先进统计工作者。后因反映虚报产量，在斗争中受批判，被下放农村劳动。1959年借用回原单位，提出要更正虚报数据，又被下放农村劳动，至1962年1月回县统计科。曾说“不切实际的统计数字，是杀人不见血的刀”，“当错误的东西袭来时，要敢于顶”。在日记中写道：做统计工作，应做到数字不准确“死不休”，我虽不能“死不休”，但能做到“不肯休”。1974年加入党。1981年后任县统计科(局)副科长、人口普查办公室副主任，患癌症后尚撰《从事统计工作三十五年的体会》、《奉化风俗》、《县统计简志》、《统计设计表式》。1985年任巡视员，连续3次被评为县优秀党员，曾向党员作“生命不息战斗不止”报告，遗嘱死后献遗体解剖。逝世后，**浙江省委追授为优秀党员，国家统计局追授为模范统计干部。）
省统计局建平会议之后，于8月初，召开了有100人参加的贯彻省会议精神的农业统计工作会议。
8月15、16日，在海城腾鳌召开了农产量调查科研讨论会。参加会议的都是我市从事农村统计工作多年的、经验丰富的老统计工作者。会上有6名同志发言。
15日，我在会议开始讲，每一个人都发表自己的意见，只讲调查方法，不谈意义。首先学习讨论省里的调查方案，学习的目的是为制定我市的调查方案打基础，为培训调查人员做准备。我们的研讨会只研究具体问题。同时，估计一下有利因素和不利因素。讨论的内容：
1研讨会研究的主要问题。
1调查范围，承包户以外的产量如何取得。
2调查的内容，主产之外的产产量如何取得。
3调查方法，1标志的选择，统一还是提出几套方案。2抽取样本的最低单位，是村、还是乡。3抽样的数目。4代表性检查方法。
4调查步骤，1准备工作。2估产时间。3具体调查。
5推算方法。
6千粒重的测量和损失率的确定。
7组织领导。
2如何把省里的方案贯彻好，怎样培训，怎样组织，有什么要求，应该注意些什么问题。
3我们在省里方案基础上，有哪些创造，有哪些新东西，有哪些改变。
研讨会会后要发一个会议纪要，作为搞好农产量调查的指导性文件，也是这一次研讨会的成果。
我讲话之后，大家热烈发言。
头一个发言的是台安县统计局局长王守权。他对省里抽样调查一次定产有不同意见，认为一次定产没有理论和实践依据，应该反复多年实践后才可实行。主张科学计算和群众路线相结合。预测的时间要提前到9月份，10月份预测满足不了各方面需要。
海城王学文，提出抽取样本最低单位为村，按耕地面积排队。理由是村是一级行政单位；可以满足样本数足够的要求；村里熟悉全面情况。不同意对称等距抽样的方法。对于种田大户采用典型调查的方法。提出，抽样调查首先必须把播种面积搞准。
海城耿庄薛红烈，主张以作物面积为标志排队；村抽户，按作物分户，户定地，地定点，点定产；查棵数（shu）穗。特殊情况特殊对待，如，比重小的种样本可以多抽；种粮大户可以单算；水稻不分户，按地形、条件进行随机抽样；按经验亩产划片进行抽检。
海城县统计局李长兴，划类选点要到户；按人口分地块；测产小组由4-5人组成，包括会计、村长、党支部记；选样本要按庄稼成长好坏分别抽取，不能随机；推算产量的面积数要相信村里的统计数，可以集中会审。
李燕翔，同意省里的方案。认为包产到户之后，全面估产已经不合适。承包前1978-1981年估产和年报误差1。28-1。98％，承包后1982-1984年估产数比年报低5。3-8。5％，1985年估产7。3亿斤，实测10。2亿斤，差28。4％。同意以村为单位选点，有群众支持，可以满足村、乡的需要，便于调动基层的积极性。全市900个村、32万户，每村349户；按1：20的比例，全市抽1。6万户。承包户可以分成3-5等，按等抽样。
海城县统计局长吕璋，统计数字是为了应用，统计方法可以多种形式。产量很少的地方不必搞抽样调查。抽样的范围是责任田、口粮田。自留地、单位办农场、社会上零散种植估产。抽样的种是高粱、玉米、大豆、水稻四大种，其他种估产。调查时间9月10-20日，10月上旬结束。培训工作，一个乡培训2人，县里开一次乡长会。组织领导工作，参加单位有农业部门、粮食部门和统计部门。灾区由民政部门进行调查。
16日，大家讨论我提出的讨论题。1贯彻省里方案应该注意的事项；2我们应该采用哪些方案；3我们有哪些创新。
会后，写了纪要。
表率杯竞赛
1986年8月23日机关党委在201会议室召开表率杯竞赛总结会。8月25-26日市委在胜利宾馆召开端正党风经验交流会。
之所以把这些会议的情况写在这里，是因为它是那个年代的一项重要事情。通过会议上的讲话，读者就可以知道党、政机关的表率杯竞赛和端正党风是怎么一回事了。
23日，机关党委在201会议室召开表率杯竞赛总结会。会上有计委、劳动局发言，机关党委记报告表率杯竞赛情况，程市长讲话。
机关党委魏记讲话：
1上半年端正党风表率杯竞赛精神文明建设情况。抓了四项工作。
1认真学习党中央和上级文件，提高认识，责任感、紧迫感增强。开展了形势政策教育。明确了实现机关党风好转与全市社会风气好转的关系。增强了责任感、紧迫感。
2普遍进行了整党回头看，揭摆问题，请进来走出去征求意见。揭摆官僚主义、自由主义、个人主义、不公道、不正派和行业歪风等问题875件，违纪案件13起。进行了整改。
3制定表率杯竞赛规划，完善了体系，作为中心工作来抓。成立了组织竞赛办公室。搞了评比方案，设立流动红旗、奖状。有统计局等20多家竞赛体系已经形成，形成个人、部门之间你追我赶的新局面。
4竞赛自检自查工作。从7月27日开始检查，听汇报、座谈、看环境，还有平时掌握的情况看，多数单位有组织、有规划、有考核、有评比。
2收获和体会。
收获是党风明显好转。
1机关的党风明显好转。1建立健全端正党风、做表率的规章制度、公约、守则。计委、劳动局、审计局较好。劳动局做到防、责、访、查，总支把每月查党风情况做一次通报。人事局进行制度改革，制定了大中专毕业生分配办法。2领导干部带头做表率，严格要求，带了好头。保险公司头头不谋私利。外贸公司晋级指标全部给了下边。3揭摆的不正之风得到纠正。40个单位揭摆的问题都基本解决。行业歪风做了重点清理。二商业局拒收237人次。税务局、环保局行风有了变化，做到请不到、送不受。4处理了严重违纪问题。年前发生今年新揭发的问题有29件。经济问题22件，县级干部5件，科级干部5件，其中党员20人，结案15件。上半年，6000多职工，3000多党员没有发生违纪的人和事。
2机关工作作风明显好转。做到深入实际、现场办公、文明用语。计委和经委，工商和税务建立了联席、会审制度。编委、建委300多次到基层协调会议。农委一半时间在基层工作。机关扭转了冷、傲等四难作风。
3实行目标管理责任制，工作效率明显提高。普遍向规范化、制度化、科学化发展，发挥了职能作用。办公厅109篇材料，采用90篇。统计局发表115期分析报告，5月份的分析报告对保证全市完成工业生产计划起到了重要作用。计委、审计、外贸、保险公司都较好。
4机关干部队伍面貌发生变化。1学习空气浓厚，自觉性增强，正规教育600多人；学法3900多人；业余大专1100多人。2革命事业心增强，集体荣誉感增强。
有两点体会。
1党组主要负责同志坚持两个文明一起抓，指导思想明确，就能够抓出成果。计委建委、劳动局、审计局、统计局、保险公司、税务局领导亲自抓竞赛、抓检查、抓总结。
2有完整的竞赛体系，党政工团一起抓。竞赛的组织、内容、考核形式、目标完整，就会当好表率。
存在的问题。
端正党风成绩不能估计过高。有了良好开端，还要向前迈进一步。
1开展的不平衡。较好的，做到1领导重视，亲自抓、带头端正党风、带头做表率；2竞赛内容切合实际、目标明确、措施具体可行；3群众发动起来了，党政工青密切配合，齐心协力；4效果明显，精神成果、物质成果好。在机关是少数，占30％。一般的占54％，较差的占15％。
2少数单位党组主要负责同志重视不够。组织不健全，工作计划性不强，目标不明确，群众发动的不够。把竞赛推给党支部。机关干部中思想认识问题没有解决，端正党风松劲。规章制度没有建立起来，目标化管理，有的建立了，执行落实不好。问题尚未整改。原因，重视不够。两个文明一起抓还没有摆到党组的日程上来。
3今后工作的几点意见。
继续学习理解中央端正党风要抓两年再抓十年的指示精神，一要坚决，二要持久，当务之急是把长远任务和近期目标结合，持之以恒。贯彻两次全市干部大会精神，两次会议提出的6点要求，各单位要有所侧重，抓好落实。
1。认清领导的责任。传达殷渊讲话精神，各单位的领导要认清自己的作用。干部起决定性作用。有什么样的一把手，就有什么样的领导班子、就有什么样的领导机关。
2。坚持两个文明建设一起抓，端正指导思想。党组领导亲自抓精神文明建设，意义重大。
3注意低标准做表率问题。表率要求，起码做到纠正不正之风。要有高标准，要有高尚的精神面貌，优良的工作作风。
4继续抓好纠正不正之风，认真查找大案要案。要制定职业道德规范。
5总结典型经验，通过报社进行宣传。
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程市长讲话：
表率杯竞赛，有变化、有进步、有成绩。但，不可估计过高。各单位回去检查一下，有哪些不足，找出差距。
政府工作有三多：要管的事情多，不管是谁找你办什么事请都不过格。需要解决的问题多，污染、道路、秩序、物价、态度、受灾、暖气……都要管。找上门来的群众多，怎么对待？这是政府的性质决定的，我们是人民政府。
怎么解决？想全局、办实事、不扯皮。有事情，局长能办的，不要去找市长，不要让办事情的人去找市长。你们要站在市长的立场上办事，局长就是分管这方面工作的市长。提高政府的威信，不光是提高市长的威信，而要提高各部门的威信，树立集体威信，各部门之间要互相支持，各部门之间没有原则区别，是政府的组成部门。不要谁大找谁。每一件事情都要从全心全意为人民服务出发，去做好。
办实事，意义大，在实干中提高水平。干实事贵在坚持、贵在提高。办实事中锻炼干部，调动群众积极性。想全局，是处理好政府各部门之间的关系的保证。通过办实事处理好政府和群众的关系。
不扯皮，处理好政府和基层的关系。各部门要做到互谅、互商、互相支持，遇事不要让市长出台。要兵对兵将对将，多商量，密切部门之间的关系，防止让市长去当协调会长。上下之间提倡帮助、指导，要做到事前帮，事前指导，帮助下边研究办法。
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最后，机关党委记要求，各单位回去开一次党组会，对本单位形势进行分析，找差距，研究下半年怎么办。
25、26日，市委在胜利宾馆召开端正党风经验交流会。
会议首先传达中央和省会议精神。传达了讲话。传达同志6月18日向常委会的汇报。其中今后打算中提出1整顿党风两年不松劲；2要按辩证法办事，不走过场，不搞过头；3政策要稳，不搞一刀切。传达省纪检工作会议情况。
26日会议总结。
市委副记马延力讲话。（提要）
1上半年整顿党风工作简要回顾。据对12个单位、4199人民意测验，总的认为党风有所好转。
1认真贯彻落实市直机关干部大会精神。
2查处大案要案有新的突破。
3纠正行业歪风效果明显。
4整顿纪律初见成效。
5打击经济犯罪取得新成绩。
6党性党风党纪教育更加深入。
2整顿党风工作体会。有四条经验。
1领导带头、重视，全党抓党风，两个任务、两副胆子、两个成果一起抓。领导严格要求。落实抓党风责任制，党政领导分头抓。一级抓一级，一级带一级。
2分清是非，扶正祛邪。处理好改革与整顿党风的关系。
3端正党风，严肃纪律，必须从具体案件抓起。
4端正党风必须狠抓行业歪风。
3今后意见。
1继续狠抓行业歪风，把端正党风引向深入。
2抓紧查处大案要案。
3搞好党员教育，整顿纪律工作。全心全意为人民服务为宗旨，突出重点，不搞形式主义。宣传好班子、好党员。
4深入开展经打斗争。清理贪污**。
5了解新情况，解决新问题。
坚持年底实现党风好转的目标。提出好转的单位，要自检，听取群众意见。上级搞重点抽查，不搞全面验收。
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殷渊记讲话。
全国出现一个最好的形势是全党抓党风的风气已经形成，各条战线主管业务的同志也抓党风。薄一波、乔石、王鹤寿讲，要想党风好，必须业务主管部门来抓。
对形势的估计：比较好。确实有很大进步。党风有了明显好转，或向根本好转迈出一大步。“到年底实现党风根本好转”怎样理解？要坚决，要持久。12大提出3-5年好转，86年底部分单位根本好转。根本好转是指严重的不正之风来说的。官僚主义、形式主义、自由主义是短期内不能够解决的。还有关系的问题。市里不搞检查，不搞评比。要调查研究，解决新问题。
改革和端正党风的关系。中央有一个文件，当前改革的障碍，是不正之风，特别是行业歪风。不正之风和党风关系密切，改革和端正党风是互为条件。行政负责人必须抓不正之风。
工作要按文件去做。报纸上有个人意见，不是组织意见。报纸上不符合你的情况可以不办，报纸不一定全对。理论上的探讨，不要当成领导意见。
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